| Главная » Статьи » Домашняя бухгалтерия |
Материнские пособия
© Е. В. Мацкявичене
У большинства молодых семей лишних денег не бывает. Поэтому пособия, которые выплачиваются семьям, имеющим детей или ожидающим рождения ребёнка, становятся подспорьем для многих. Особенно с учётом того, что в этом году некоторые пособия изрядно подросли.
В настоящее время государство выплачивает следующие пособия гражданам, имеющим детей (или только ожидающим их рождения):
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие при рождении ребёнка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребёнком;
- единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Перечисленные пособия выплачиваются в соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.09 № 1012н.
«Детские» пособия назначаются и выплачиваются следующим категориям лиц:
- гражданам России, проживающим на территории нашей страны;
- гражданам России, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации.
Россияне, выехавшие за рубеж на постоянное место жительства, не могут претендовать на получение пособий. Зато на них могут претендовать иностранцы и лица без гражданства, которые:
- постоянно проживают на территории России (норма касается и беженцев);
- временно проживают на территории России и подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Мы расскажем о пособиях, которые положены в связи с беременностью, рождением ребёнка и уходом за ним.
Пособия, выплачиваемые в связи с беременностью и родами
Женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях на ранних сроках беременности (до 12 недель), полагается единовременное пособие. Его размер с учётом всех индексаций с 1 января 2010 г. составляет 412,08 руб. За этим пособием следует обратиться к работодателю, представив справку из женской консультации (либо другого медицинского учреждения, поставившего беременную на учёт). Это пособие может быть выплачено одновременно с пособием по беременности и родам.
Пособие по беременности и родам
Пособие должно выплачиваться суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
Отметим, что отпуск по беременности и родам должен исчисляться суммарно и предоставляться женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
Это пособие назначается, если женщина обратилась за ним не позднее шести месяцев после окончания отпуска по беременности и родам. При обращении за пособием по истечении шестимесячного срока, решение о его назначении принимается территориальным органом ФСС РФ. При наличии уважительной причины пропуска срока обращения за пособием, оно будет назначено.
Причина будет считаться уважительной, если она содержится в специальном Перечне. Он установлен приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.07 № 74. Перечень невелик, в него, в частности, включены длительная нетрудоспособность вследствие заболевания или травмы, смена местожительства - переезд в другой населенный пункт.
Федеральный закон от 29.12.06 № 255-ФЗ определяет, что пособие выплачивается женщине, исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности). Норма об ограничении максимального размера пособия, имевшаяся в этом законе, с 1 января 2010 г. уже не действует. Однако это не означает, что сумма пособия может быть сколь угодно высока. С 1 января 2010 г. действует иное ограничение - по размеру максимального среднего заработка, исходя из которого рассчитывается пособие.
Новый порядок уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды, установленный Федеральным законом от 24.07.09 № 212-ФЗ, предполагает, что максимальный размер базы для начисления этих взносов равен 415 000 руб.(нарастающим итогом с начала расчетного периода). После того, как сумма выплат и иных вознаграждений в пользу работника превысит 415 000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы перестают взиматься.
Исходя из суммы 415 000 руб. за год (365 дней) определяется максимально возможная сумма пособия по беременности и родам. В свою очередь максимальный средний дневной заработок для целей исчисления пособий по беременности и родам составляет 1 136,99 руб.
Если средний дневной заработок женщины был меньше, чем указанная сумма, пособие ей рассчитают исходя из 100 % заработка, а если больше - исходя из суммы 1136,99 руб.
Пособие выплачивается по месту работы женщины (если таковое имелось). В случае, если работница до выхода в «декретный» отпуск трудилась в нескольких местах, пособие по беременности и родам должен выплатить каждый из работодателей (ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ). Если женщина планирует получить пособие на нескольких местах работы, ей следует получить соответствующее количество экземпляров листка нетрудоспособности (письмо Минздравсоцразвития России от 11.01.07 № 80-ВС).
Если беременная женщина до выхода в «декретный» отпуск была уволена в связи с ликвидацией организации, пособие по беременности и родам ей также выплачивается. Однако размер такого пособия невелик: с 1 января 2010 г. (с учётом проведенных индексаций) он составляет 412,08 руб. в месяц. Выплачивается пособие в том случае, если женщина встала на учёт в службу занятости. Обращаться за пособием нужно в органы соцзащиты.
Если же организация ликвидирована в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, то уже выплаченные ей суммы пересчитываться не должны.
Единовременное пособие при рождении ребёнка
Получить это пособие может не только мать, но и отец (ст. 11 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ). В случае рождения двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребёнка.
При рождении мертвого ребёнка пособие не выплачивается.
Размер единовременного пособия при рождении ребёнка составляет с 1 января 2010 г. (с учётом всех индексаций) 10 988,85 руб.
Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребёнка одному из родителей осуществляется по его месту работы (службы, учебы), а если родители не работают (не служат, не учатся) - органом социальной защиты населения по месту жительства ребёнка. Причем неработающему (не обучающемуся, не служащему) родителю единовременное пособие при рождении ребёнка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства ребёнка только в случае, если другой родитель ребёнка также не работает, не обучается и не служит (приказ Минздравсоцразвития России от 03.06.08 № 253н).
Пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет
Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком определяются Федеральным законом № 255-ФЗ. Уход за ребёнком до достижения им возраста полутора лет признается страховым случаем в связи с материнством, а ежемесячное пособие по уходу за ребёнком - его страховым обеспечением.
Мать имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком даже в том случае, если, находясь в отпуске по уходу за ребёнком, она работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и при этом продолжает осуществлять уход за ребёнком. Такое право закреплено в п. 2 ст. 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ.
Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком осуществляется по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Для назначения и выплаты пособия по уходу за ребёнком необходимо представить:
- заявление о назначении указанного пособия;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребёнка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребёнком опеки;
- свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребёнка (детей) и его копию;
- справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребёнка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребёнком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ним;
- справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в случае, если мать (отец) ребёнка не работает (не учится, не служит).
Если мать занята уходом за ребёнком, то она может поручить обратиться за пособием своему доверенному лицу (законному представителю) или же направить заявление и заверенные копии документов, необходимых для получения пособия почтой. Такая возможность (нужно заметить, еще недавно отсутствовавшая) предусмотрена приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.09 № 1012н.
Подчеркнём, что оригиналы документов по почте отправлять не нужно.
Как мы уже отметили, если женщина работает в организации на условиях неполного рабочего времени, за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком. Но назначается пособие при условии обращения не к работодателю, а в территориальный орган ФСС РФ.
Если женщина работает у нескольких работодателей, то она может самостоятельно выбрать, к кому из них она обратится за выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребёнком. Здесь нужно обратить внимание на следующее: пособия по беременности и родам, по временной нетрудоспособности мать, трудящаяся на нескольких работах, может получить по каждому из мест работы, но ежемесячное пособие по уходу за ребёнком - только у одного из работодателей.
Мало того, при обращении за пособием такой работнице придется предоставить справку (справки) с другого места работы (службы, иной деятельности) о том, что пособие по уходу за ребёнком там выплачивалось.
Если финансовое положение семьи позволяет, то можно не спешить за данным пособием вскоре после появления ребёнка на свет. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребёнком возраста полутора лет. Такая норма определена в ч. 2.1 ст. 12 Федерального закона № 255-ФЗ, вступившей в силу 1 января 2010 г.
Выплата ежемесячного пособия осуществляется страхователем (работодателем) в порядке, установленном ст. 136 ТК РФ для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений), а именно в месте выполнения им работы, либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным или трудовым договором.
Пособие для бабушек и пап
Статья 256 ТК РФ допускает использование отпуска по уходу за малышом как полностью, так и частично не только матерью ребёнка, но и другими лицами, фактически осуществляющими уход за ребёнком (например, отцом ребёнка или бабушкой). Причем время отпуска будет засчитано в общий и непрерывный трудовой стаж.
Работодатель обязан предоставить лицу, фактически осуществляющему уход за ребёнком, отпуск по его заявлению. Отец ребёнка (или бабушка, или иной член семьи, фактически осуществляющий уход) при оформлении отпуска должен предоставить справку с места работы матери ребёнка о том, что она не использует отпуск по уходу за ним и не получает соответствующее ежемесячное пособие.
После того как отпуск по уходу за ребёнком оформлен, отец (бабушка) может получать пособие. Ведь ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определяет, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет имеют лица, фактически ухаживающие за ребёнком, подлежащие обязательному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком.
Если работодатель откажет отцу или бабушке (равно как и иному родственнику, осуществляющему уход за ребёнком) в предоставлении отпуска и пособии, этот отказ может быть обжалован в судебном порядке.
Сроки выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком
Выплата указанного пособия должна осуществляться в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Конкретные сроки ее выплаты определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовыми договорами. Но как работодатель должен выдать пособие: заранее (на месяц вперед), за тот же месяц, что и выплачиваемая заработная плата остальных работников, или за уже истекший месяц (например, пособие за май - в июне)?
Фонд социального страхования РФ в письме от 28.12.08 № 02-13/07-13158 разъяснил, что по сложившейся практике выплата застрахованным лицам (работающим) ежемесячного пособия по уходу за ребёнком производится за тот месяц, за который выплачивается заработная плата.
Как должно быть рассчитано ежемесячное пособие по уходу за ребёнком
Наверняка любая женщина, получающая пособие, хочет выяснить, как оно рассчитывается. Ведь зачастую ожидания молодой матери относительно суммы пособия оказываются завышенными. Так, например, узнав из сообщений в средствах массовой информации о том, что в 2010 г. предельная величина базы для начисления взносов составляет 415 000 руб. в год или 34 583,33 руб. в месяц (415 000 руб. : : 12 мес), некоторые сочли, что именно такой будет максимальная сумма пособия, выдаваемая «на руки».
Однако на самом деле это не так. Обратимся к действующему порядку обеспечения пособием по уходу за ребёнком, предусмотренному главой 3.1 новой редакции Федерального закона № 255-ФЗ.
Сумма ежемесячного пособия по уходу за ребёнком должна составлять 40 % среднего заработка.
Размер пособия определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4. Причем средний заработок не должен превышать предельную величину базы для начисления взносов (415 000 руб.), деленную на 12, т. е. те самые 34 583,33 руб. Однако для того, чтобы рассчитать максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в 2010 г., следует исходить из 40 % от указанной суммы. Таким образом, максимальная сумма для лиц, подлежащих социальному страхованию, составит лишь 13 833,33 руб. (34 583,33 х 40 %).
ФСС РФ в письме от 10.12.09 № 02-10/07-12722 разъяснил, что индексация детских пособий, проводимая с 1 января 2010 г., не касается ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.
Но далеко не каждая женщина может получать пособие в такой сумме.
Например, лица, уволенные в связи с ликвидацией организации, и некоторые другие категории граждан (перечислены в абз. 6-8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ) могут рассчитывать на пособие в куда меньших суммах.
При этом максимальный размер ежемесячного пособия, которое может получить безработная мать (отец), - 8 241,64 руб.
Отметим, что Федеральным законом № 81-ФЗ установлено ограничение по минимальной сумме: ежемесячное пособие не может быть меньше 1 500 руб. по уходу за первым ребёнком, 3 000 руб. по уходу за вторым и последующими детьми.
Причём указанные суммы подлежат индексации. Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.12.09 № 308-ФЗ с 1 января 2010 г. коэффициент индексации равен 1,10. Однако здесь нужно принять во внимание, что это не первая индексация, и при расчете минимальных сумм пособий учитываются и предыдущие пересчеты, которые проводились в 2008 и 2009 гг. (письмо ФСС РФ от 13.05.09 № 02-18/07-3970). С учётом всех индексаций минимальный размер ежемесячного пособия в этом году должен составлять: при уходе за первым ребёнком - 2060,41 руб., за вторым и последующими детьми - 4120,82 руб.
Если малышей два (или более), пособия суммируются. Но и здесь есть ограничения. Максимальная сумма не должна превышать 100 % среднего заработка, а минимальная - быть меньше суммированного минимального размера.
Иногда пособие можно выбрать
Многие родители считают, что небольшая разница в возрасте детей - только на пользу. В таких семьях нередко складывается следующая ситуация: мама еще находится в отпуске по уходу за старшим ребёнком, а рождение младшего уже не за горами. И отпуск по беременности и родам наступает в период отпуска но уходу за старшим малышом. Означает ли это, что женщина сможет получить и ежемесячное пособие, и пособие по беременности и родам?
На этот вопрос нужно ответить отрицательно. Дело в том, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ в случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребёнком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий: ежемесячного пособия по уходу за ребёнком либо пособия по беременности и родам.
И если женщина выбирает пособие по беременности и родам (а его размер может быть выше, чем размер пособия по уходу за ребёнком), то соответственно ежемесячное пособие по уходу за ребёнком получать не сможет. В случае если женщина выберет пособие по беременности и родам, в связи с рождением младшего ребёнка, то после окончания отпуска по беременности и родам она имеет право оформить отпуск по уходу за обоими детьми.
Выбирать себе пособие может и женщина, имеющая только одного ребёнка. Статья 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ закрепляет право матери, имеющей право на пособие по беременности и родам, выбирать - будет она получать это пособие или начнет сразу со дня рождения ребёнка получать ежемесячное пособие по уходу за ребёнком (с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком выше, чем размер пособия по беременности и родам).
Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
| |
| Просмотров: 534 | |
| Всего комментариев: 0 | |